写于 2017-07-10 10:04:04| 澳门娱乐场登陆网址| 股票

不明确的土地权利,腐败可能会破坏承诺的REDD资金的成功当环境和政治领导人努力确定如何从哥本哈根的联合国气候变化会议前进时,一个由顶级森林组织的国际联盟发布的一份新报告警告说,未能为向森林资源丰富的国家转移资金的机制制定法律标准和保障措施可能会引发投机和腐败的急剧上升,给热带林地和居住在其中的社区带来前所未有的压力

今天由权利和资源倡议发布的报告(RRI)在Chatham House举行的一次活动中得出的结论是,一些国家的土地权利不明确,再加上腐败的威胁,可能阻碍350亿美元的承诺成功,该计划通过防止不受约束的方式减少大气中的碳含量

热带森林的破坏“腹地的终结:森林,冲突和气候”的作者ange引用了大量研究表明,2010年巨大利润的潜力将导致强大的全球政府和投资者之间的森林资源竞争加剧,另一方面导致当地参与者的竞争加剧,导致新的和重新爆发的暴力冲突“投掷大量的不同于任何框架或标准的资金进入系统有可能引发一波投机浪潮,而不像我们在生命中见过的任何东西,“RRI的协调员Andy White说道,该报告的主要作者之一结果将是碳市场的混乱,以及该领域的混乱它将像野生,狂野的西部“在去年12月的哥本哈根协议中突出显示,被称为减少森林砍伐和退化的排放”或“REDD” “被认为是进入哥本哈根的罕见共识之一谈判者希望REDD可以提供低成本,易于减排和抵消r发达国家以及发展中森林资源丰富的国家的金融和投资然而,他们未能就实施REDD计划的法律标准和保障措施达成一致意见表明,这些国家的碳治理将不会统一

研究表明,在这种情况下,不可避免的资金转移,土地争夺和冲突将限制森林排放的减少,并大大加剧南方森林人民的困境“森林将远离权力中心,但它们将被瓜分,控制RRI的政策分析师,该报告的共同作者杰弗里·海切尔说:“除非政府采取必要的权属和治理改革,以减少排放,世界将面临这一问题,并将其作为全球政治讨价还价的筹码

” “一切照旧”思维方式的毁灭性背景幻灯片“新报告的作者认为森林时代为”hinterlan除了作为廉价自然资源的供应之外,很大程度上忽视了偏远地区,即食品,燃料,纤维和碳等商品正在变得越来越有价值,新的全球卫星和技术提供了监测工具,远程评估和潜在控制森林随着森林面积的繁荣,投资者,贸易商和北方政府将争夺这些土地政府仍然宣布拥有世界上大约65%的森林,而只有约9%是合法拥有或指定的社区和土着人民的使用和国家和地方领导人可能成为使用贿赂获取与森林有关的协议的努力的目标,这些协议未考虑受影响最大的人的权利

腹地的终点提供了森林社区与外来者之间冲突的例子:*在秘鲁,“八卦大屠杀”,土着抗议者和军警之间的暴力冲突秘鲁亚马逊的丛林后面的道路,留下近100人死亡由政府分配的祖先森林土地用于石油和天然气开采,土着集团联盟占领了主要石油设施和道路数月,以抗议一系列总统令侵犯了他们对这些土地的权利57天之后,总统艾伦加西亚猛烈地驱逐抗议者并坚持这些法令 *在印度,尽管2009年颁布了一项被称为部落民族和森林居民的地标的森林权利法,但该领域的报告显示没有真正的变化尽最大努力提醒村民遵守法律规定,以及谁设法提出索赔只占了占领/耕种面积的一小部分,没有机会上诉这是在毛派叛乱分子和政府之间不断升级的对峙中发生的,许多人认为政府“绿色狩猎行动”的真正目标“是为了清除土地上的森林居民,称为adivasi,来自矿产丰富的土地,以便政府可以将土地交给公司”这​​些威胁的抵消来自当地社区日益增长的运动和高层组织和坚持尊重他们权利的土着人民,“森林人民计划的马库斯科尔切斯特说”如果他们的装备根据国际法,保护不受保护,REDD将不起作用“武装新技术和工具,如GPS设备和GIS绘图,土着人民已采取措施获得对其土地权利的法律承认,特别是在拉丁美洲,虽然非洲和亚洲仍远远落后;例如,刚果盆地的土地使用权分配将与亚马逊流域相匹配需要270年“COP15的惨败表明现有的世界秩序不给非洲带来任何帮助,”公民反应加纳的Kyeretwie Opoku表示,“非洲不能提供“一切照旧”的方法如果不重建全球南北之间,企业与人民之间,国家精英与边缘化社区之间的权力关系,任何气候或REDD资金都不会阻止区域性或可能是全球性的社会灾难这可能是多么具有挑战性,民间社会必须为我们的森林和我们的人民动员一个全新的方向我们真的没有什么可失去的“报告指出中国和巴西等中国最近的森林中的权属改革取得了令人鼓舞的进展迹象土地改革始于21世纪初,允许集体森林所有者将其使用权重新分配给家庭或k将它们视为集体2009年,一项国家级调查显示,这些改革的影响已经影响了超过4亿土地所有者和超过1亿公顷的森林,这可以说是历史上最大的土地所有权改革

在巴西,最高法院在2009年3月正式承认Rapos Serra do Sol土着保护区的土地权利,对巴西和国际法的法律研究得出结论,Surui部落可以要求拥有与他们在巴西RondÃ'nia的土地相关的森林碳权的合法所有权

尽管2009年全球某些地区的保有权改革取得了重大进展,但报告得出结论认为,要实现REDD计划的实际减排,政策制定者必须投资于加强地方组织,治理和权利,而不是投资于同一业务

过去失败的发展模式据报告称,森林未来的一个重大风险是依赖利用世界银行等全球机构成为REDD或其他气候基金的渠道作者警告说,作为一个政府所有的机构,其成员国的成员国采用全球标准的能力有限,世界银行本身更有可能支持传统的现状发展议程,而不是支持REDD迫切需要的渐进式变革和地方举措“如果新资金被描绘为'REDD'但最终通过旧的传统发展模式,那么我们是白方说:“现在采取行动,确保森林改革的新时代将以地方为主导,以权利为基础,而不是外部控制和腐败,将决定森林社区是否受到保护和全球化达到排放目标“ - 在网上: